最終処分とは

最終処分は，放射性廃棄物を周辺の環境や人体に影響のないように放射性廃棄物の毒性が低下するまで管理，保管することです．まず，放射性廃棄物の種類とそれがどこからでてくるのかについて話し，そしてどのようにそれを処分するのかについて話をしていきます．

放射性廃棄物について

それが放射性廃棄物かどうかを決める基準として，クリアランス制度があります．それは特定の測定条件で 10 μSv/y の線量当量を越えるかどうかで決まります．この条件を越えるものが放射性廃棄物とされます．またその枠内で，放射性核種毎に基準値(ベクレル値)が決められています． ここで勉強会では 10 μSv/y 以上かどうかで廃棄物としては決まるのに，それにまた放射性核種毎に基準値があるというのは，基準がいくつもあるという意味か?という質問がありました．放射能核種毎の基準というのは，放射能核種の濃度を示すものであって，人に対する影響を示す指標となる線量値ではありません．年間線量 10 μSv/yの枠内で，規定された核種毎にそれぞれの放射能濃度が規制されているということです．そして，その基準を超える核種が一つでもあると，それは放射性廃棄物として取り扱われます．ただし，この説明は素人にはなかなか難しいと思います．クリアランス制度の基準によって，放射性廃棄物かどうかが判断され，その基準以下のものは市場でリサイクルも可能ということが1つのポイントです．

(訂正注: 2018-4-21(Sat) この条件の値を間違えていましたので訂正です。参考 https://www.iaea.org/sites/default/files/42302683544.PDF，また，4 GBq/t (alpha)，12 GBq/t (beta/gamma) の基準はhttps://ukinventory.nda.gov.uk/wp-content/uploads/sites/2/2014/01/Fact-sheet-radioactive-wastes.pdf を参照。)

やまうちメモ

やまうちは原子力発電所から出てきて，放射線を出すものは全て放射性廃棄物であると誤解していました．この放射性廃棄物かどうかの基準値そのものの意味，つまり，放射能の単位のベクレルと放射線量の単位のシーベルト，また放射能と放射線の違いについて別枠にやまうちが調べたことを豆知識としてまとめておきます(FIXME: 後の記事が up されたらここからリンクを作成)．

放射性廃棄物の分類

放射性廃棄物は，以下の3つに分類されます．

• 高レベル (TRU廃棄物，使用済み核燃料など)
• 中レベル (あまりこの種の廃棄物はない)
• 低レベル

ドイツでは最終処分の都合から，基本的に熱を発生するかどうかで決めています．TRU廃棄物というのはウランの原子番号を越える超ウラン(TRans-Uranium)元素で，主に原子炉を稼動すると生成されるものです．

放射性廃棄物の発生源

高レベル放射性廃棄物(+TRU廃棄物)の発生源は

• 使用済み核燃料
• 再処理によって発生する廃液 (ガラス固化体)

などがあります． 低・中レベル放射性廃棄物の発生源には以下のようなものがあります．

• 原子力発電所
• 廃炉作業
• 核燃料加工工場
• 使用済み核燃料再処理施設
• (ウラン鉱山，濃縮工場)(採鉱現地)
• 医療機関
• 産業工場
• 研究開発機関，その他

原子力発電所は稼働中か停止中かにかかわりなく，保守作業をすると放射性廃棄物が排出されます．作業員の服などがそうです．医療や産業界でも，放射性物質が使用されるので，そこからも発生します． ドイツでは，すべての放射性廃棄物が危険物扱いとして規制，管理されていますが，日本では上記のリストの下 3 項目はまだ規制されていません．ですから，いつ，どこで，どう輸送され，保管されているのかはよくわからないということです．

やまうちメモ

やまうち個人の意見になりますが，できれば下3項目の放射性物質も，日本でもドイツ同様に危険物として何らかの管理体制を入れて欲しいと思います． また，クリアランス制度で 10mSv/y が放射性廃棄物になるか，普通にリサイクルして良いのかの基準でしたが，これが安全かどうかということはよくわからないことも個人的には注意すべきだと思いました．9.9mSv/y の鉄がリサイクルされて建物や家電に使用されてもこの基準からすれば合法です．実際，「鉄 放射線 スクラップ」などで検索するといくつかのニュースがみつかりますが，それらの中には合法とされるものもあるはずです．今回の記事ではこのクリアランス制度の基準の安全性については調査不足ですが，基準を通って市場に出てくるものはあるということは注意しておきたいと思います．

次回

今回は放射性廃棄物というものがどのような基準で決められているのかについて考えました．次回は放射性廃棄物とされたものはどのように処分されるのかの現状について考えていきたいと思います．

なぜ最終処分の話なのでしょうか

前回の勉強会，「廃炉の話をしようや 」で廃炉の後には放射性廃棄物が残ることがわかりました．しかし，その勉強会では私達はこの廃棄物をどうするのかという話については伺いませんでした．事故，あるいは寿命の尽きた原子炉をどうするのかというのが廃炉の話であり，廃炉には費用(一例: 1基1000億円)と時間(一例: 30年)がかかりますが，その後にまだ核のゴミが残る，というところで前回の勉強会は終わりました．こうなるとその核のゴミをどう処分するかという「最終処分」の話を聞きたくなります． 元々，SNB (Sayonara Nukes Berlin) のメンバーの一部からは両方の話を聞きたいという要望があったのですが，1回 2 時間半という枠で両方の話をするのは難しいということでした．そのためにまずは廃炉の話ということになりました．廃炉の勉強会の後，結局最終処分についても伺いたいという要望があり，今回の最終処分についての勉強会となりました．今回も前回に引き続き，ふくもとさんを講師としてお迎えしての勉強会になりました．以下の写真(図 1)が今回の様子です．(この勉強会は 2014年の11月15日に行なわれました．)

図 1.「最終処分の話をしようや」勉強会の様子 (2014-11-15)

前回と同じく，このメモはその勉強会での記録を記録者の私が理解したようにまとめたものです．この記録は廃炉の話がわかっているとよりわかりやすいと思います．それは前回の記録をご覧下さい．また，講師のふくもとさんについての紹介なども前回の記録を御参照下さい． また，この記録はふくもとさんの説明やご意見を聞き，それについてこの記録者のやまうちが感想を述べたり，独自に調べた部分があります．記録者の考えの部分は，「やまうちメモ」のタイトルがついて別の節になっています．それは記録者のやまうちの感想であってふくもとさんの意見ではないことにご注意してお読み頂ければと思います．またこの文書の文責は記録者のやまうちにあります．

はじめに

前回，ふくもとさんはエネルギー問題について，「市民としてできることを考える」ことの重要さについて述べました．それについては前回の記録にもありますが，1つ補足しておきたいことを述べられました．それは次のようなものです．

福島原発事故の後に停電して，それが原発が止まっているからだと電力会社にいわれたら，その時それでも原発に反対できますか．そういうことを一度考えてほしい．

まずは考えて意見を持つことの重要さについて述べられていました．そのために情報を探し自分で理解することが重要であり，その結果，原発について反対するのもよし，賛成するのもよし，どちらにせよできるだけ正しい情報に基いて個々が考えて議論をするべきであるということです．

やまうちメモ

これは最初のやまうちメモです．最初に述べたように，やまうちメモは報告者のやまうちが勉強会に触発されて後で調べたことや，やまうちの個人的な感想，意見を書くところです． 私達が現状をどう考えるか，私達の未来をどう考えるのか，それは結局選挙で見られる民意によるものです．私もこの話を伺って考えました． 私の考えたことは，たとえば，原発のある未来が私の欲しい未来なのだろうかどうか．そして，電気が足りていないと言われたから原発に賛成し，足りているとわかったら反対，というものでいいのだろうか? でした．そこにはまず未来へのビジョンがあるべきです．現状との妥協はあるとしても，一人一人にできることを考えていくことをしなくては，未来に進んでいくのはできないのではないかということでした．来年やさらなる未来だけではなく，明日のことも大事です．しかし未来は明日の積み重ねです．未来を見て明日を妥協するのか，明日がなければ未来はないのだから，明日だけをまず考えるべきという考えもあるでしょう．難しい問題だと思いますが，時には立ち止まる必要があると私は思います．なぜなら私達，そして私達の子孫はその未来を生きることになるはずからです．これは私個人の意見ですが，今が良ければ，私達や，私達の子達の未来はどうでも良いという考えには私は賛成できません． 技術的には様々な可能性があります．電気を使わないというような極端な考えはなかなか受け入れにくいものかもしれません．しかし，自然エネルギーと水素生成の組み合せで，太陽光のように時間に依存するエネルギーも安定供給源となるような方法が可能かもしれません．しかもコストも含めた方法が技術開発によって将来可能になるかもしれません．その道を開くことも未来を考える1つの方法でしょう．それのような技術を将来海外へと輸出して国益とするということも考えに入れても良いかもしれません． 政治的にも様々な可能性があります．ドイツのように原発の電気は買いたくない人にはその道を，同様に原発の電気だけを買いたい人にもそうする道を開くのも1つです．どちらの考えであっても消費者の欲しいものが提供されていないことは問題で，これは選挙を含めた様々な方法によって市民から働きかけることができるものです． 結局，賛成派であっても反対派であっても自分で現状を判断して自分の未来についての自分の意見を考える必要があると思います．そのためにも地道，つまり退屈なことになりがちと思いますが，私も少しづつ現状を理解して考えていきたいと思います．この記録が少しでもその考える際の参考になることを願います．

次回

次回は最終処分とはどういうものか，放射性廃棄物とは何なのかについて考えていきたいと思います．